Правительство приравняло зернохранилища мощностью от 50 тыс. тонн к категории «высокого риска». Теперь на них будут возвращены плановые проверки Россельхознадзора. Ранее такие элеваторы (около трети от всех действующих в России) были освобождены от планового контроля.
Соответствующее постановление опубликовано 18 мая. После реформы контроля и надзора в 2021 году хранилища мощностью от 50 до 100 тыс. тонн относились к категории «среднего риска» и были избавлены от плановых проверок. Теперь порог «высокого риска» снижен до 50 тыс. тонн.
Для объектов «высокого риска» предусмотрены плановые проверки раз в два года и ежегодные профилактические визиты с отбором проб зерна. Хранилища «среднего риска» (теперь от 20 до 50 тыс. тонн) будут проходить только профилактические визиты.
В Минсельхозе считают, что ужесточение контроля поддержит экспорт зерна за счёт повышения качества и безопасности поставляемой продукции, а также увеличит прозрачность оборота зерна на внутреннем рынке. Усиление надзора особенно актуально на фоне роста числа посредников и реэкспортных схем после переориентации торговли.
Участники рынка предупреждают о негативных последствиях для малого и среднего бизнеса. По словам руководителя проектов практики «АПК и потребительский сектор» Strategy Partners Артема Суворова, новая мера усилит позиции крупных холдингов, которым проще соответствовать требованиям. Мелким и средним трейдерам станет сложнее конкурировать.
Зампред ассоциации «Народный фермер» Бабкен Испирян отмечает, что у небольших трейдеров, работающих с партиями 50–80 тыс. тонн, вырастут административные издержки. Кроме того, синхронизация данных с ФГИС «Зерно» позволит контролёрам чаще выявлять нарушения и применять штрафы. В результате прибыль производителей, и без того невысокая, может дополнительно снизиться.
Справка: Зернохранилища делятся на категории риска в зависимости от мощности. Чем выше категория риска — тем чаще проводятся проверки и профилактические визиты Россельхознадзора.
Источник: Постановление Правительства РФ, Минсельхоз, Россельхознадзор, комментарии участников рынка
